Öffentliche Auftraggeber haben einen entscheidenden Einfluss auf die Steigerung der Energieeffizienz und können bei der Erreichung der Energieeinsparziele der Europäischen Union1 und Deutschlands2 einen relevanten Beitrag leisten. Neben den direkten Energieeinsparungen und damit verringerten klimaschädlichen Treibhausgasen durch einzelne Beschaffungsentscheidungen kann die Summe solcher Entscheidungen großen Einfluss auf zukünftige Produkt- und Marktentwicklungen ausüben. Mit einem Gesamtwert von etwa 300 Mrd. Euro im Jahr3 (rund 13 Prozent des Bruttoinlandsproduktes) ist die öffentliche Hand der größte Einkäufer beziehungsweise Nachfrager in Deutschland.